“云”平台让渣土管理更“聪明”

  城市发展日新月异，项目建设如火如荼。渣土运输车辆奔波于工地、消纳场“两点一线”，是城市建设的重要参与者。然而，渣土运输车辆超速、撒漏、不按规定路线行驶等现象也成为城市治理的痛点和难点。随着智慧渣土平台上线，各地推动渣土管理的信息化建设，对渣土运输车辆实行全流程动态监管，这样一些问题得到了有效解决。

  24小时实时监管、自动抓拍违反相关规定的行为……今年年初以来，江苏省南京市栖霞区近百家在建工地的1200余个道路监控设备接入智慧渣土平台。自平台上线以来，执法人员利用视频监控实现渣土运输车辆全覆盖管理、全天候巡查，不断推进渣土运输全过程智慧化监管。

  据介绍，智慧渣土平台包括线上、业务系统、视频监控等功能。管理人员利用摄像头对工地源头实施监控，实时了解各项目的现场动态和查看一周内的视频回放。智慧渣土平台如同城市管理的“第三只眼睛”，可以及时有效地发现问题、随时随地监督渣土运输情况、对违规操作及时预警，极大地提升了渣土管理的效率。

  管理人员通过智慧渣土平台，对辖区内的在建工地实施24小时监管，紧盯各在建工地的渣土外运状况，远程查看渣土运输车辆装载情况及车辆冲洗保洁落实情况，对密闭设施封闭不到位、车辆冲洗不到位的，第一时间联系现场工作人员督促整改。此外，栖霞区在辖区内渣土运输车辆通行的主要路段安装抓拍设备，自动抓拍渣土运输车辆未密闭、未按规定时间和规定路线运输渣土等行为并自动报警推送给执法人员。

  此外，淮安市淮阴区于今年6月升级上线智慧渣土监管平台，通过实时监控、全程定位、电子围栏等信息化手段，实现对施工工地、运输车辆和消纳场全过程监管，遏制渣土运送过程中各类违反相关规定的行为。截至目前，44家渣土运输公司的727辆渣土运输车辆均已纳入监管平台，在每辆渣土运输车辆的前身、后侧、驾驶员上方、棚顶等处设置摄像头，对监管区域内渣土运输车辆的违反相关规定的行为实时感知、实时预警、实时取证。工作人能登录电脑系统和手机小程序在线对渣土运输车辆实时监管，切实提高渣土运输车辆的管理水平。

  除了对车身全方位监控外，淮阴区还在渣土运输车辆的驾驶席上方设置了监控摄像头，可以提醒驾驶员切勿疲劳驾驶；后侧的摄像头能够尽可能的防止视线盲区，提供行车提醒，有效遏制交通事故发生；棚顶的摄像头确保渣土运输车辆出入工地百分百密闭运输，减少扬尘污染，避免渣土运送过程中出现抛洒滴漏的现象。

  智慧渣土监管平台的基本功能包括：一是实现线上办理和结，企业建筑垃圾运输审批报备“少跑腿”、无事“不打扰”，缩短办理周期；二是简化办理流程“提质效”，开通渣土审批绿色通道，跨区联动审批“合力办”；三是执法监管“无死角”，有实际效果的减少违规运输现象，保障人民群众的安全和利益，营造渣土运输的良好环境。

  今年9月，淮阴区的装修垃圾运输车辆也将同步安装监控摄像头，届时9家建筑垃圾运输公司的163辆渣土运输车辆也将实现以上功能。同时，装修垃圾将实现小程序预约清运，由装修垃圾排放人或管理责任人在线选择和联系运输企业，达成一致后在线提交相应运单，方便管理部门实时查看装修垃圾去向，实现闭环管理。

  为从源头切断渣土运输车辆违规清运的“苗头”，今年4月，浙江省宁波市开发上线了渣土管理的“智慧大脑”——建筑垃圾监管服务信息系统，不仅执法人员足不出户就可掌握在建工地的渣土清运情况，还提升了违规清运行为的查处效率。

  宁波市北仑区通过建筑垃圾监管服务信息系统对辖区在建工地的渣土运输情况做“巡查”，白天重点加强对在建工地的定点检查并安排值班人员夜间设卡。其间，发现一工地出入口的监控探头角度异常的情况，执法人员立即通过建筑垃圾监管服务信息系统查看渣土运输车辆的行驶轨迹，同时，当即示意驾驶员靠边停车并对车辆进行全方位检查。经过询问，明确该工地为加快施工进度，在未获得审批手续的情况下提前清运。执法人员随即对这些证据进行登记和保存，并通知运输公司负责人接受进一步调查和处理。

  “我们要求工地在办理建筑垃圾处置核准前，安装过磅称重设备、视频监控设备、车载称重设备并接入建筑垃圾监管服务信息系统。该系统的远程实时图像监控、电子围栏预警、车辆GPS（全球定位系统）定位等功能能帮助我们进行24小时监管。即使不在办公的地方，执法人员也可通过手机端实时查看。与传统的‘车巡+步巡’模式相比，这样的非接触式巡查更省时、省力，大幅度的提升了执法效能。”相关负责的人介绍说。

  点击屏幕上的一个工地，工地名称、审批期限、行驶路线、签约渣土运输公司等信息详细呈现、一目了然；点开工地电子围栏，可以显示出渣土消纳场及路线月，湖南省长沙市高新区上线智慧渣土管理平台，从证件线上联审联批、渣土运输车辆全过程监管、企业信用评估三方面入手，推行审批“不见面”服务、渣土运输车辆精细化管理，建立起渣土运输、消纳的全过程监督管理体系，实现24小时“云监工”。

  平台上不仅清晰显示项目登记所需有关信息，包括运输企业信息、出土量、运输时间段、消纳场信息等内容，同时，平台还会绘制渣土运输的路线，渣土运输车辆如果未按规定路线行驶，平台将自动报警。“在每个审批节点，审批单位都需要按照平台流程设定的节点进行办理。通过联审联批平台，不仅实现了线上办理，还明确了各方职责、规范了审批行为、提高了审批效率，同时让企业‘少跑路’。”相关负责的人介绍说。

  在项目登记审批的同时，渣土运输车辆在审批完成后纳入智慧渣土管理平台。通过平台，可以清楚地看到每个工地的基础信息，也可查看工地视频。同时，平台也接入工地车辆出入口的视频监控摄像头，实时监控渣土运输车辆是否清洗、是否苫盖。同时，管理人能随时随地通过手机客户端实时掌握工地状态，强化渣土的源头治理。

  据了解，纳入平台的渣土运输车辆装有GPS设备，智慧渣土管理平台通过读取渣土运输车辆的GPS数据，实现全过程动态监管，掌握渣土运输车辆所在位置和行驶路线，对于渣土运送过程中发生的超速行驶、偏离路线运输等行为及时进行预警，有效辅助执法人员开展监管工作，提升监管水平和监管效率。

  山东省潍坊市则借助物联网、信息融合、卫星定位等现代化信息技术方法，推行了“互联网+”渣土车智慧管理平台。该平台具有车辆轨迹回放、实时定位、安全限速等功能，同时，在全市17家渣土运输企业的240台渣土运输车辆上安装了北斗智能终端并全部纳入智慧平台管理，对渣土运输车辆行驶轨迹、作业时间、行驶速度、倾卸位置等信息实现了实时管理。

  此外，管理方、项目方、运营方可依托APP客户端实现网上在线管理，将原来的跟踪式、蹲守式、摸排式管理变为远程终端的智慧跟踪。执法人能使用手机和电脑随时掌握渣土运输车辆的一举一动。同时，潍坊市还将该平台与数字化城管平台做连接，实现了渣土运输车辆的信息共享，逐步完善渣土运输车辆的全方位监管模式。

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