关于全国政协十三届一次会议第2074号提案答复的函

  您提交的《关于在部分新建杂乱高高原机场项目中调整飞翔程序规划规范的提案》已转至我局。作为非民航工作人员，您仔细研讨民航的规章规范，积极关注高高原杂乱机场的建造和运转，自动献计献策，足够体现了您对民航工作的关怀，令咱们很感动，在此向您表明敬意！

  《民用机场飞翔程序和运转最低规范办理规则》第四条规则“运送机场应当树立外表飞翔程序”，该条中的“外表飞翔程序”包含两类：一类是根据地上导航台的传统外表飞翔程序，另一类是根据卫星导航的PBN飞翔程序。从规章层面看，并没有制止运送机场只装备PBN飞翔程序。事实上，我国的林芝机场就没有传统导航飞翔程序。

  中国民航建筑机场是站在国家的视点统筹考虑的。机场建成后不只保证先进的民航飞机，并且也考虑老旧飞机，一起咱们也统筹军用飞机的运用。大多数老旧飞机并不能履行PBN飞翔程序，而军用飞机一般也不运用PBN飞翔程序。青海玉树机场便是很典型的比如，在机场建造时正因为建筑了ILS（外表着陆体系）、VOR/DME（全向信标/测距仪）等地上导航设备，2010年玉树产生地震，空军伊尔76飞机依托地上导航台飞翔进入灾区，救助了很多伤病员，抢救了很多生命。因而，在有或许的情况下，咱们新建机场除了规划PBN程序，也会建造必要的地上导航设备，以备不时之需。再者，中国民航运送机场一起发布传统飞翔程序和PBN飞翔程序，也是因为现在民航飞机星基导航仅运用GPS单个星座，这两类程序互为备份，可前进运转牢靠度，添加安全裕度。

  当然，如果在有些需求建筑机场的当地，依照传统导航程序没办法选址，或机场建造出资太大，而依托PBN程序可较好的处理这一难题时，民航也会依照一事一议的准则，依照PBN程序选址和建造机场，不再考虑传统导航。

  现在民航PBN飞翔程序导航运用的是美国GPS，中国民航也在积极地推动斗极的使用，但在大型运送机上真实的完结斗极导航还需求必定的时日，随技能不断的前进，中国民航的导航方针也将与时俱进修订调整。